为推动重点产业领域节能降碳和绿色转型，坚决遏制国家“两高”项目盲目发展，确保二氧化碳排放达峰目标如期实现。2021年10月21日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、能源局联合发布《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》(以下简称《意见》)。

00-1010年，通过在到2025年，,实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到基准水平的产能比超过30%，行业整体能效水平显著提升，碳排放强度显著降低，绿色低碳发展能力显著增强。

到2030年，重点行业能效基准水平和基准水平进一步提升，企业达到基准水平的比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现二氧化碳排放峰值目标提供了有力支撑。

003010明确重点行业节能降碳要分步实施，有序推进。首批重点行业和数据中心，如钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等。能耗相对较高、改造条件相对成熟、示范带动效应明显的，应组织实施。分行业研究制定具体行动方案，明确节能降碳的主要目标和重点任务。待上述产业阶段性取得突破，相关机制成熟后，我们将根据情况研究选择下一批重点产业，扎实稳妥推进留茬工作。

目前， 《意见》 和

02《意见》明确的3项保障措施

（一）完善技改支持政策

落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面税收优惠政策。积极发展绿色金融，设立碳减排支持工具，支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，向碳减排效应显著的重点项目提供高质量的金融服务。拓展绿色债券市场的深度和广度，支持符合条件的节能低碳发展企业上市融资和再融资。落实首台（套）重大技术装备示范应用鼓励政策。

（二）加大监督管理力度

加强对重点行业能效水平执行情况的日常监测和现场检查，发挥各地工业和信息化主管部门作用，加大国家工业专项节能监察工作力度，统筹推进重点行业节能监察，确保相关政策标准落实落地。压实属地监管责任，严格工作问责追究，建立健全通报批评、用能预警、约谈问责、整改督办等工作机制，完善重点行业节能降碳监管体系。发挥信用信息共享平台作用，加强对违规企业的失信联合惩戒。

（三）更好发挥政策合力

严格节能降碳相关政策执行，通过绿色电价、节能监察、环保监督执法等手段加大市场调节、督促落实力度。根据实际需要，扩大绿色电价覆盖行业范围，加快相关行业改造升级步伐，提升行业能效水平。严格落实有关产能置换政策，加大闲置产能、僵尸产能处置力度，加速淘汰落后产能。

以上非官方发布内容，仅代表个人观点。